株洲有个“天元未检”新机制

  近年来,湖南省株洲市天元区检察院不断强化未成年人检察工作制度机制创新,积极发挥法律监督职能作用,做好情大文章,最大限度地减少和预防未成年人犯罪,最大限度地未成年被害人的权益

  “我家上有老、下有小,平时忙于在外做泥工赚钱养家,基本没有时间去管儿子的事。现在孩子犯了这么大的事,我也很……”

  近日,在湖南省株洲市天元区人民检察院举行的一场亲职教育活动现场,一名涉罪未成年人的父亲谈到孩子犯事后的感受时,忍不住流下了后悔的泪水。

  联合社工组织举办涉罪未成年人家长强制亲职教育活动,是监督家长履行职责和义务、预防未成年人犯罪的一项有益探索。近年来,天元区检察院不断强化未成年人检察工作制度机制创新,积极发挥法律监督职能作用,做好情大文章,最大限度地减少和预防未成年人犯罪,最大限度地未成年被害人的权益。

  为守护未成年人健康成长,天元区检察院注重“检察温度”,根据未成年人身心特点和未来发展需要给予特殊、优先和全面。

  天元区检察院积极贯彻对未成年犯罪嫌疑人“少捕慎诉”的原则,对每一名决定不起诉的未成年犯罪嫌疑人,在专门设立的不起诉宣告室进行不起诉宣告训诫,邀请被不起诉人的代理人、法律援助律师、机关承办人、社工组织代表等人参加训诫和教育,通过教育仪式让涉罪未成年人感受到法律的庄严、不可,同时也让其在检察官的谆谆中感受到关心和温暖,促使其、重归社会。在不起诉宣布训诫会上,涉嫌盗窃罪的少年小文说,自己今后一定按照检察院工作人员的要求,自律自爱,做一名、懂法、守法的好少年。小文的父母也深刻了自己在对小孩教育方面的缺失,表示日后会采用正确的与引导方式,做好父母监管的责任。

  在校大学生张某某在宿合寝室因琐事与同班同学姜某某发生口角,后将姜某某推倒在地致轻伤一级,机关组织双方家长多次调解未成功。天元区检察院工作人员办理该案时了解到,涉案双方家庭都比较困难,被害人的父亲伤残二级已劳动能力,而犯罪嫌疑人在校成绩优异。检察院工作人员通过释法,促成双方达成和解,对张某作出不起诉处理的同时,给被害人姜某送去司法救助金2000元。这样一来,矛盾得到了化解,涉案双方也能够继续在校完成学业。

  天元区检察院建立“一个站点、两种救助、多方合作”的全覆盖刑事涉案未成年人救助机制,并联合团委、妇联、教育、关工委等部门,以检察机关为中心,将未成年被害人、未成年犯罪嫌疑人、服刑人员未成年子女等纳入救助范围。近三年来,放物资、司法救助金共计6万余元,救助、帮扶6名被害人。

  加强对未成年人刑事案件的检察监督,是检察机关未成年人权益的重要职责。天元区检察院始终注重刑事案件中未成年人的权益,重点监督侦查机关讯问时未通知涉案未成年人的代理人或合适成年人到场、未通律援助中心进行法律援助等违法情形,书面纠正侦查活动违法数41件;积极探索未成年人民事行益机制,开展了对学校周边、食品等方面行政执法行为的监督活动10次;为了预防和减少性侵未成年人违法犯罪的发生,切实保障未成年人的健康生命等权益,向教育部门发出检察,指出教育管理薄弱环节,剖祈犯罪原因,提出整改对策。教育部门对检察高度重视,积极落实整改,并及时召开学校校长专题会议,开展教育活动,切实避免性侵女童事件发生。

  为回应群众对“校园安全”的关切,天元区检察院积极开展“进校园”活动,在湖南(株洲)职业教育科技园管理办公室成立青少年教育,签订了《关于共建教育示范的实施方案》的协议。

  天元区检察院党组、检察长刘仕明及3名检察官被聘为“副校长”。检察官们定期到各中小学开展“教育进校园”活动,为六千余名学生讲授法律知识,邀请三百余名学生到该院未成年人检察办案区参观,发放宣传漫画等材料两万余份。天元区检察院还不断创新普法载体,通过形式多样的普法活动,把法律送到青少年朋友身边,使预防未成年人犯罪工作常态化。如该院拍摄了以未成年人为题材的微信电影《人生之》;在微信号发布预防毒品犯罪、防止卷入校园贷等专题微信;印制了6套宣传册及多种展板,线上线下形成了立体式、多元化普法教育体系。

  家庭教育的不当和缺失是未成年人犯罪的重要原因。为给涉罪未成年人营造一个健康、和谐的家庭,改变不良家庭教育对未成年人的不利影响,天元区检察院携手司法社工和心理老师,开展以“青春护航”为主题的系列沙龙18次,每月采用不同主题,以个案服务、团体活动以及社区服务等形式,从公益劳动、亲子教育、技能培训等方面教育和涉案未成年人,促使更多的涉罪未成年人健康回归社会,用科学的亲子互动方式打破未成年人和父母之间的沟通壁垒,引导未成年人正确认识、正确对待人生。涉故意罪的未成年人邓某某,通过检察院的“亲情小信箱”给父亲写信:“爸爸,对不起。我对自已的行为感到疾首,不已。我一定会以此鞭策自己,下定决心,努力做一个优秀的自己。”

  通过建立“双向社会调查机制”,天元区检察院检察官和社工组织对每一位涉案未成年人开展社会调查,形成社会调查报告,认真分析每一位涉罪未成年人的犯罪原因、身心特点和帮件,有针对性制定方案,并通过司法社工开展“一对一”爱心,引导涉罪未成年人重建人生观、世界观、价值观,树立正确的人生,重回正确轨道。2018年,共开展社会调查81人次,通过“一对一”爱心帮助5名辍学的涉罪未成年人重回校园。

  未成年人李某多次盗窃,检察官通过调查,发现导致其犯罪的深层原因是长期留守,与父母缺少感情交流,在朋友的引诱下误入。天元区检察院联合司法社工、心理老师多次与李父交流,使其认识到自己的缺位给孩子带来了。该案作不起诉后,经专业社工,李某与父亲的关系得到修复。

  针对涉罪未成年人内心冲突巨大,情绪体验激烈等特点,天元区检察院聘请心理咨询师为每一名涉案未成年人进行心理,将心理评估报告作为继续必要性审查和案件处理的参考依据。自检察院于2015年成立全省首家“未成年理中心”以来,共对涉案未成年人开展心理400人次,建立回访档案300件。

  在办理未成年人小杰涉嫌盗窃案中,办案检察官了解到小杰自小是个非常守规矩的孩子,即使父母多年在外地打工,小杰也能严格按父母每天只用10元钱。为摸清小杰涉案的深层次原因,天元区检察院组织心理咨询师对其进行了心理测评,发现误入的小杰内心其实十分孤独。为此,办案检察官积极联系小杰父亲回来陪同讯问,安排父子俩在所亲情会见,并共同接受心理,最终,小杰父亲深刻认识到孩子的心灵受到的,并表示今后即使外出务工也一定会将孩子带在身边。

  天元区检察院积极探索未成年犯社区矫正新模式,对40名未成年人犯建立社区矫正档案,联合市区两级社区矫正部门,统筹社区、学校、家庭、单位四方力量,重点围绕助困、助医、助业、亲情等方面,因人施策,制定并逐步完善“教育、助学、活动”三大套餐,做好未成年犯的社区矫正工作,确保接受社区矫正的未成年犯顺利回归社会,不再重新犯罪。

  在校读书的未成年人刘某某因犯抢劫罪被株洲市天元区判处缓刑1年,天元区检察院与刘某某所在学校达成一见,一方面对其犯罪档案采取严格保密措施,另一方面指定专门老师,使其在原班级顺利完成了学业。

  未检案件办完并不算真正的了结,回访才能进一步教育失足未成年人。天元区检察院为每一名涉罪未成年人建立回访档案,协同学校、、居委会共同关注未成年人的过程,了解他们的现实表现,持续做到“救一次,护一程”。同时,检察院将未达刑事责任年龄的涉案未成年人纳入范围,防止其再犯罪。2018年,共开展回访70人、110次,目前在册档案300件,再犯罪率不足1%。

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